• Пробки 0
  • Погода
  • В Приангарье с 30 марта по 3 апреля приостановят работу ТЦ, кафе и салонов красоты. Вышел указ КобзеваКобзева
  • У женщины в Иркутской области — положительный тест на коронавирус. Недавно она вернулась из ОАЭОАЭ
  • Минпросвещения перенесло сроки ЕГЭ из-за коронавирусакоронавируса

Главная > Расследования 07.11.2019 14:13

Четыре башни: откуда появился Дмитрий Бердников, кто за ним стоит и как он стал самым харизматичным российским мэром

Наталья Телегина

Наталья Телегина

0Комментариев

Четыре башни: откуда появился Дмитрий Бердников, кто за ним стоит и как он стал самым харизматичным российским мэром - Верблюд в огне

Узаконенный самострой, внезапная карьера в политике, могущественная мать и ее трехэтажная квартира: «Верблюд» рассказывает историю Дмитрия Бердникова.


«Вы забываете, я же вам уже говорил, что после мэра говорит только Бог», — глава Иркутска Дмитрий Бердников на полуслове обрывает полковника юстиции. Этот 24-секундный ролик, часть протокольной съемки совещания 18 марта 2016 года, разошелся по интернету и попал в федеральные СМИ.

Важная деталь: Бердников — сын Альбины Ковалевой, бывшего прокурора Иркутска и близкой подруги и советника генпрокурора Юрия Чайки. Ковалева стала знаменитой, после того как политик Алексей Навальный опубликовал расследование, связанное с бизнесом семьи генерального прокурора.

«Работать с Бердниковым тяжело, можно сказать, год идет за пять. Он не терпит ни малейшей критики и несогласия со своей позицией», — рассказывает «Верблюду» бывший сотрудник мэрии.

Однако иркутский мэр популярен у горожан. «Думаю, если бы завтра в Иркутске состоялись прямые выборы, у Бердникова были бы очень высокие шансы на победу. Это самый популярный политик в городе», — говорит политолог Алексей Петров.

Хороший год

Солнечный летний день, Правобережный округ, Бердников в окружении чиновников и местных жителей рассматривает металлические гаражи, частично занявшие детскую площадку. Вскоре появится и пост в Facebook. Также Бердников проверяет, в каком состоянии подземные переходы, как идет ремонт бассейна «Спартак» и строительство кадетского корпуса, лично решает конфликт жителей и застройщика на улице Мамина-Сибиряка. В соцсетях между отчетами о работе — фотографии тренировки с гантелями. Июль 2015 года.

По итогам первых 100 дней работы Бердникова проект «Национальный рейтинг» ставит его на 14 место среди 86 мэров крупных российских городов. «Складывается ощущение, что Бердников решил заменить работу всех чиновников горадминистрации собой, — он много ездит по городу, лично принимает какие-то решения, проводит чуть ли не ежедневные выездные планерки», — пишет в комментарии к «Национальному рейтингу» иркутский политолог, региональный координатор движения «Голос» Алексей Петров.

Фото: Facebook Дмитрий Бердников

«Бердников не безликий технократ и не управленец сколковского стиля со всякими картинками и презентациями, он вообще не кабинетный политик, он вечно на выезде — на улицах, во дворах, — общается с горожанами, делает селфи с молодежью. Он такой деятельный советский председатель исполкома, который всегда «на земле», — добавляет политолог Сергей Шмидт.

Осенью 2016 года мэр добивается настоящего успеха: принят закон, согласно которому 30% взимаемого в Иркутске налога по упрощенной системе остается в городском бюджете. Уже в 2017 году это принесет казне дополнительные 800 млн рублей, а в 2018 году — около 900 млн рублей. Цифры солидные, ведь в 2016 году город собрал всего чуть больше 7 млрд рублей налогов. Провести закон мэру-единороссу удалось несмотря на сопротивление губернатора-коммуниста: помогла областная дума, где на тот момент большинство было у «Единой России». Для Бердникова это победа.

Авторы «Национального рейтинга» описывают атмосферу в мэрии после принятия закона как эйфорию, а Бердникова — как именинника, со всех сторон принимающего поздравления. По итогам года глава Иркутска в списке лучших градоначальников занял 12 место.

2016 год — пожалуй, лучшее время в карьере Берникова, говорят опрошенные «Верблюдом» политологи. А ведь всего 2 года назад «Бердников возник буквально ниоткуда, про него никто ничего не знал, — вспоминает журналист, в те годы работавший в крупном иркутском медиа. — Первые полгода все в шутку называли его Дмитрий Альбинович». (Намек на могущественную мать. — «Верблюд»).

Выборы с сюрпризом

Поначалу выборы в гордуму по 18 округу Иркутска в 2014 году не предвещали никаких сюрпризов. Праймериз «Единой России» выиграл молодой бизнесмен Дмитрий Турушев. Побежденный соперник, владелец типографии, Владимир Рожков решил пойти самовыдвиженцем. Одновременно на выборы — от «Справедливой России» — баллотировалась Юлия Скрипник, сотрудница одной из компаний Рожкова. Затем избирком зарегистрировал еще одного кандидата — 47-летнего бизнесмена Дмитрия Бердникова, сына бывшего прокурора Иркутска Альбины Ковалевой.

Как писали СМИ, Рожков немедленно снял свою кандидатуру, потому что с ним «вдумчиво поговорили». А вот Турушев доводам не внял и продолжил кампанию. Его регистрация была отменена по решению суда, причем заявление против кандидата подала Юлия Скрипник, сотрудница Рожкова. («Верблюду» не удалось дозвониться до Рожкова и Скрипник. Турушев в мессенджере спросил: «Это что, провокация?» — и прекратил общение.)

Бердников победил в 18 округе, набрав 57,92% голосов при одной из самых низких явок в городе: 12,68%. Фактически за него проголосовали 998 человек. Бизнесмен получил мандат, а на первом же заседании, 26 сентября, депутаты выбрали его спикером гордумы.


Прокурор с 17-летним стажем

В официальной биографии Альбины Ковалевой сказано, что с 1983 по 1987 годы она работала в иркутском обкоме КПСС. В те же годы там трудился и Юрий Чайка. В 1987 году Ковалева стала прокурором Иркутска, а Чайка в 1992 году возглавил областную прокуратуру. Через 3 года силовик ушел на повышение в Москву по приглашению Юрия Скуратова, в то время генпрокурора России, а прежде — преподавателя Чайки в Свердловском юридическом институте. В 2006 году Чайка сам стал генпрокурором.

Альбина Ковалева проработала прокурором Иркутска 17 лет, до 2004 года. А когда Чайка стал генпрокурором, он придумал для старой знакомой должность, которой до этого не существовало: советник генпрокурора в Сибирском федеральном округе. Этот пост 75-летняя Ковалева занимает до сих пор.

«Принято считать, что Бердников — ставленник семьи Чайки в Иркутской области, и это недалеко от истины, — рассуждает иркутский политик Сергей Беспалов. — Но важно понимать, что у Артема Чайки (сын Юрия Чайки и владелец части семейного бизнеса. — „Верблюд“) нет бизнес-интересов непосредственно в Иркутске, его активы находятся в области. А важную роль в судьбе Бердникова — помимо Ковалевой — сыграл бывший губернатор Сергей Ерощенко. Можно сказать, именно он сделал его мэром».


Соль, пароходство и мусор:
бизнес-интересы братьев Чаек

У генпрокурора России Юрия Чайки два сына. Старший, Артем, владеет предприятиями по добыче соли, щебня и песка в Калужской области, строительными компаниями в Москве, также через ООО «Восточно-Сибирская торгово-промышленная компания» ему принадлежит 100% предприятия «Тыретский солерудник» в Иркутской области. Это крупнейший поставщик пищевой соли в Сибирском и Дальневосточном округах. Выручка компании в 2018 году превысила 1,5 млрд рублей, чистая прибыль — 219 млн рублей.

Алексей Навальный в своем расследовании утверждает, что Артем Чайка в начале нулевых фактически контролировал Верхне-Ленское речное пароходство, — в этот период предприятие продало 12 судов. В 2006 году компания стала банкротом. Однако, возможно, семья Чайки до сих пор сохраняет контроль над пароходством.

Как печатная машинка превратилась в поток наличных

Чем Дмитрий Бердников занимался до прихода в политику? В биографии на сайте мэрии информации мало. В 1986 году получил квалификацию «инженер-строитель» и был направлен на работу в структуру одного из министерств СССР. Там прошел путь от мастера до главного инженера, а с 1991 года возглавил завод «Байкалинтерпласт».

По словам источника «Верблюда» среди иркутских политиков, Бердников начинал карьеру под крылом Юрия Ковалева — своего отчима, мужа Альбины Ковалевой. С 1980 по 1997 годы Ковалев возглавлял государственный трест «Востоксибсантехмонтаж» и обеспечил Бердникову «путевку в будущее».

Фото: Facebook Дмитрий Бердников

После перестройки, в 1993 году, в Иркутске по адресу Российская улица, дом 10, зарегистрировано госпредприятие «Востоксибсантехмонтаж». В том же году по тому же адресу появилась частная российско-итальянская фирма «Байкалинвестпласт», производящая пластмассовые изделия. Гендиректором и соучредителем компании был Дмитрий Бердников, его партнером по бизнесу — Александр Классен, в 1994 — 1997 гг. заместитель Ковалева в тресте «Востоксибсантехмонтаж». Сейчас Классен возглавляет иркутскую федерацию киокусинкай, владеет охранной компанией и стейк-хаусом «Нежный бульдог» («Верблюду» не удалось с ним связаться).

Еще одна компания из начала 1990-х, принадлежащая Бердникову и зарегистрированная по адресу треста его отчима, — архитектурное научно-производственное объединение «Новосил», ликвидированное в 2007 году. Другой соучредитель — Игорь Радюк. В разговоре с «Верблюдом» Радюк сказал, что не помнит своего участия в этой компании, но подтвердил знакомство с Дмитрием Бердниковым. Сейчас Радюк продает землю под коттеджную застройку под Иркутском.

«Юрий Ковалев был довольно крупным по региональным меркам бизнесменом, особенно его дела шли в гору с 1997 по 2005 годы, когда губернатором был Борис Говорин, а Ковалев — его экономическим советником. В 2010 году Ковалев умер, большинство активов отошло его дочери, но что-то досталось и Бердникову. Насколько я понимаю, свой основной бизнес, развлекательный центр „Ладога“, Бердников получил при помощи Ковалева», — продолжает источник «Верблюда» среди иркутских политиков.

По документам «Ладога» никак не связана с компаниями Ковалева, но история этого актива интересна сама по себе. В 2005 году госпредприятие «Иркутский дом печати» приобрело офсетную печатную машину «Фактор 90». Покупка была не по карману типографии: чтобы погасить долг перед поставщиком, она продала два земельных участка общей площадью около 1,2 га и все постройки на них, выручив 8,5 млн рублей. Позже Росимущество — как акционер «Иркутского дома печати» — пыталось оспорить сделку в суде, заявив, что стоимость активов была занижена в 4 раза. Однако чиновники проиграли суд — в том числе из-за истечения срока исковой давности.

Купила земли и постройки компания «Фаворит», ее интересы в суде представляла Елена Белокрыльцева. В 2006 году участки перешли фирме «Интерлайн», затем «Ладоге», а в 2010 году — компании «Расстэк», которой одно время владела и возглавляла ее всё та же Елена Белокрыльцева. Другой собственник компании — Дмитрий Бердников. Сейчас «Расстэк» принадлежит Майе Борисовне Алексеевой (так же зовут женщину, с которой мэра Иркутска связывают близкие отношения).

Новые метаморфозы с землей и постройками случились в 2012 году. На одном участке стоял небольшой склад площадью 160 квадратных метров. «Расстэк» превратила его в четырехэтажное здание площадью 5,8 тыс. квадратных метров. Едва закончилась стройка, на объект пришли представители МЧС и Роспотребнадзора и заключили, что самострой в полном порядке. Компания «Расстэк» подала иск к администрации Иркутска, потребовав узаконить здание. Представители мэрии в суд не явились, и на первом же заседании судья удовлетворил иск.

«Вообще-то сначала истец должен был хотя бы попытаться получить разрешение на строительство, — рассуждает партнер юридической фирмы Law& Commerce Offer Антон Алексеев. — А здесь компания просто пошла в суд и задним числом все оформила. На практике нечасто встречается такая лояльность судей. На мой взгляд, такое решение может быть отменено в вышестоящей судебной инстанции». «Это дело явно противоречит судебной практике, сложившейся с 2010 года», — подтверждает партнер коллегии адвокатов Pen& Paper Мария Николаева.

Со времени суда 2012 года «Ладога» еще подросла. Сейчас это торгово-развлекательный центр общей площадью свыше 16 тыс. квадратных метров, подсчитал общественный активист Александр Шибанов. Помимо офисов там находится частный детский сад, фитнес-клуб, спа-центр, боулинг и ресторан. Многие компании принадлежат той же Майе Алексеевой. По подсчетам «Верблюда», суммарный оборот ее бизнеса в 2018 году составил 160 млн рублей. При этом детским садом Алексеева владеет не одна, а с партнерами: его выручка — 20 млн рублей.

Так долги типографии за офсетную печатную машину «Фактор 90» обернулись для семьи Бердникова крупным развлекательным центром со стабильным денежным потоком.


«Ладога» как «Зимняя вишня»?

В августе 2019 года общественный активист, председатель правления Союза автомобилистов в Сибири Алексей Шабанов направил в иркутскую областную прокуратуру и региональный стройнадзор заявления, где напомнил, что здание «Ладоги» ввели в эксплуатацию по решению суда, причем на заседании не было ни сотрудников мэрии, ни представителей стройнадзора. По мнению активиста, развлекательный центр может не соответствовать требованиями пожарной безопасности. В заявлениях Шабанов напомнил о трагедиях в ТЦ «Зимняя вишня» в Кемерово, «Адмирал» в Казани и клубе «Хромая лошадь» в Перми.

«Ко мне как общественнику пришли люди, рассказали про „Ладогу“. Я начал разбираться, изучил историю здания, понял, что там действительно все очень плохо, тогда и обратился в контролирующие органы. Но в ответ получил отписки. После моих заявлений МЧС провела проверку „Ладоги“, сказали, все нормально. Причем мне не разрешили присутствовать при проверке», — рассказал Шабанов «Верблюду».

Закон имени Бердникова

Несмотря на декабрь на улице было не холодно — и 60 человек собрались на митинг перед Домом быта на улице Урицкого. Они требовали не принимать закон об отмене прямых выборов мэра Иркутска. Активисты собрали более 700 подписей и передали их к заседанию областной думы 24 декабря 2014 года. Но это не сработало — закон приняли сразу в первом и во втором, окончательном, чтении. Его поддержали 29 депутатов, против проголосовали 8 человек.

«Когда-нибудь этот закон войдет в историю Иркутской области как закон имени Дмитрия Бердникова, — иронизирует политолог Алексей Петров. Сам он организовывал пикеты против этого закона и вышел из Общественной палаты, когда там инициативу поддержали. — Ради того чтобы сделать Бердникова мэром, эти люди просто сломали систему и отобрали у иркутян право голоса».

Действующий на тот момент губернатор, единоросс Сергей Ерощенко, сильно конфликтовал с главой Иркутска, коммунистом Виктором Кондрашовым. В марте 2015 года предстояли очередные выборы. Кондрашов был популярен у горожан — новоиспеченный спикер гордумы Дмитрий Бердников едва ли мог бы конкурировать с ним напрямую. Тогда и появился закон, по которому депутаты городской думы выбирают мэра — причем из числа этих депутатов. 27 марта 2015 года Бердников занял приготовленный для него пост.

Сам Ерощенко рассчитывал на поддержку Бердникова на губернаторских выборах осенью 2015 года. И тот старался как мог. В августе посты мэра в Facebook сводились к пиару губернатора: вот они вместе инспектируют транспортные развязки, посещают выставку садоводов и детский сад, осматривают дорожное полотно. Этим летом, ненавязчиво напоминал Бердников, в Иркутске отремонтировали 325 тыс. кв. метров дорожного полотна — вдвое больше, чем в летом 2014 года.

Фото: Facebook Дмитрий Бердников

Но как раз с дорожным полотном вышел конфуз. Уже в октябре, после выборов, председатель комитета городского благоустройства Булат Дугаров, выступая перед депутатами гордумы, вдруг заявил, что ремонт дорог проводился по указанию областной администрации и был связан не столько с интенсивностью автотранспорта, сколько с «электоральной активностью». Другими словами, дал понять, что ударное благоустройство велось ради выборов Ерощенко по указанию Бердникова.

Разразился скандал, утром следующего дня Дугаров написал заявление об увольнении. Оно обросло невероятными слухами: например, по информации газеты «The Moscow Post», Бердников напоследок побил Дугарова. Правда, сам бывший чиновник в переписке с «Верблюдом» назвал это «полным бредом». По его словам, разговор с Бердниковым происходил в присутствии двух других сотрудников мэрии и никакого рукоприкладства не было.

Развязки и дорожное полотно не помогли Ерощенко пойти на второй губернаторский срок. 27 сентября 2015 года выборы выиграл коммунист Сергей Левченко.

Гульба не на свои

Жаркий летний день. Бердников, как обычно, на выезде. На этот раз осматривает, как идут работы на берегу реки Ушаковки. Июль 2019 года.

Благоустройство общественных мест — пожалуй, то, чем действительно запомнится нынешний мэр. Преобразился остров Юность, Нижняя набережная, улица Карла Маркса. Все лето Бердников инспектировал, как кладут плитку в сквере у Вечного огня и здания Иргиредмета.

Ударный ремонт улиц и дворов начался в 2016 году. Мэрия была готова тратить гигантские — по меркам прежних лет — деньги. В 2017 году Иркутск вошел сразу в две федеральных программы. Москва напрямую перечисляет деньги, например, на ремонт дворов, но при условии, что городской бюджет выступает соинвестором. Так, по итогам 2017 года город вложил в обустройство дворов и общественных мест 328 млн рублей, а федеральный центр перечислил 143 млн. «Не будет преувеличением, если скажу: это беспрецедентный случай за многие десятилетия, когда финансирование из городской казны велось в таком объеме», — гордо озвучивал Бердников эти цифры, выступая в апреле 2018 года с отчетом о проделанной в прошлом году работе.


Деньги сверху и деньги снизу

По федеральной программе «Формирование комфортной городской среды» деньги идут на ремонт дворов, улиц, парков, скверов и других общественных пространств. Средства поступают из бюджетов трех уровней — федерального, регионального и местного. Вот как выглядит разбивка по Иркутску за последние 3 года.

2017 год


Бюджет Иркутска: 328 млн

Федеральный бюджет: 143 млн

Бюджет Иркутской области: 71 млн

Всего потрачено на благоустройство: 542 млн

2018 год


Бюджет Иркутска: 298 млн

Федеральный бюджет: 187 млн

Бюджет Иркутской области: 74 млн

Всего потрачено на благоустройство: 559 млн

2019 год (план)


Бюджет Иркутска: 264 млн

Федеральный бюджет: 316 млн

Бюджет Иркутской области: 69 млн

Всего потрачено на благоустройство: 649 млн

Усилия мэра быстро себя оправдали. Уже в 2018 году Иркутск занял первое место среди столиц сибирских регионов по качеству городской среды. Рейтинг составляет Минстрой, там учитывается состояние жилых домов, уличной инфраструктуры, парков, социальных объектов, а также уровень безопасности, комфорта, эффективность муниципальных чиновников.

Вторая программа — ремонт автодорог с бюджетом примерно 1 млрд рублей в год. В основном, средства — федеральные, региональные и муниципальные — шли через МУП «Иркутскавтодор». Это предприятие при Бердникове было буквально накачано деньгами: если в 2014 году оно распределило в рамках госзаказа 140 млн рублей, то в 2018 году — 2,1 млрд.

Однако залихватские темпы благоустройства имели оборотную сторону: Иркутск стремительно влез в долги. В последний раз бюджет был профицитным в далеком 2013 году. Чтобы свести дебет с кредитом мэрия пошла по тому же пути, что и обычные россияне, — в банк за кредитами. По расчетам «Верблюда», за последние 5 лет город заплатил 527 млн рублей в виде процентов. Эта сумма, к примеру, больше, чем субвенция на расселение аварийного жилья в 2019 году.

Иркутск и долги

Проанализировав сайт госзакупок, «Верблюд» нашел 11 контрактов, заключенных между городской администрацией и банками: все они относятся к периоду с ноября 2014 года по август 2019 года. Семь займов погашены, а четыре действуют. По прогнозам мэрии, на 1 января 2020 года долг Иркутска перед банками составит около 2,9 млрд рублей, а сумма собственных доходов в 2020 году — 10,6 млрд. Город будет должен примерно треть заработанных денег.

«Бердникову хотелось быть популярным, хотелось ассоциироваться у горожан с современным городом, со всеми этими набережными и скверами, с асфальтовым катком. Все то, чем заполнены его соцсети. И это неплохо для города. Проблема только в том, что гулял Бердников не на свои, а на сбербанковские», — рассуждает источник «Верблюда» среди иркутских политиков.

Финансовое положение города усугубила неприязнь между мэром-единороссом и избранным осенью 2015 года губернатором-коммунистом Сергеем Левченко. По мнению политолога Алексея Петрова, если губернатор планирует пойти на второй срок, он видит в мэре региональной столицы главного конкурента. «Это стопроцентно такой случай, только он еще усугубился противостоянием КПРФ и ЕР, плюс Бердников был близок с прежним губернатором Ерощенко, — в общем, с Левченко у них сразу не задалось», — говорит Петров.

Конфликт отразился на бюджете Иркутска. Муниципальная казна зависит от трансфертов из вышестоящих бюджетов: даже часть налогов, собранных на территории города, уходит выше. В Иркутске эти трансферты ниже средних по России. Например, в 2018 году безвозмездные поступления составили 48% городского бюджета. А средняя цифра по городам России за тот же год — 59%, говорит «Верблюду» директор Региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

«У губернатора есть несколько способов надавить на неугодного мэра. Например, через распределение НДФЛ. А самый жесткий способ — обрубить инвестиционные субсидии: таким образом снизится общая сумма безвозмездных поступлений», — объясняет эксперт.

Похорошевший рынок

24 сентября 2015 года перед входом на Центральный рынок Иркутска внезапно появился лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Месяца за два до этого у муниципального предприятия сменился директор: мэр Бердников назначил новым управленцем Владислава Свердлова. Однако на этого директора сразу стали поступать жалобы от арендаторов рынка. Зюганов, приехавший в Иркутск поддержать коммуниста Левченко, решил сам во всем разобраться.

Но не получилось: администрация рынка заперла двери при виде федерального политика с многочисленной свитой и журналистами. Обычные посетители оказались буквально в заложниках. В итоге лидер КПРФ походил лишь по уличным рядам — продавцы неохотно отвечали на его вопросы. На следующей день мэрия Иркутска назвала поведение директора Свердлова «провокацией» и временно отстранила его от работы.

Прошло 4 года, но Свердлов по-прежнему на своем посту, а Центральный рынок стал самым проблемным городским предприятием. В интернете есть ролик — скрытая съемка, на которой некая женщина (предположительно посредник со стороны администрации рынка) договаривается с продавцами, чтобы те каждый квартал неформально заносили ей 15 тыс. рублей — помимо официальной арендной платы.

«Верблюд» нашел забавный случай, связанный с продавцами рынка. В сентябре 2018 года на irk.ru рассказали, как похорошел Центральный рынок. Статья вышла на правах рекламы, то есть ее оплатили. Одна из героинь, продавец Любовь Юцис, хвалила директора Владислава Свердлова. При этом несколькими месяцами ранее публикации Юцис подала в суд на МУП «Центральный рынок» за незаконное расторжение договора аренды, однако затем отказалась от иска, — видимо, наладила с администрацией добросердечные отношения.

Летом 2019 года гордума Иркутска признала деятельность городского предприятия неэффективным. Претензии к рынку есть и у нынешних депутатов, в конце октября они предложили мэру Бердникову уволить Свердлова. «Лично моё мнение — там [на Центральном рынке] превалирует коррупция», — заявил депутат, спикер гордумы предыдущего созыва Евгений Стекачев.

На фоне этих событий кажется странным стремление Бердникова отстоять Владислава Свердлова. Ранее директор рынка никак не был связан с мэром — он работал в торговом центре «Фортуна», то есть был наемным менеджером в структурах, связанных с предпринимательницей и депутатом облдумы Ниной Чекотовой.

Зато Бердников хорошо знаком с гендиректором МУП «Иркутскавтодор» Михаилом Чайковским. В 2010 году этот человек возглавлял фирму «Ладога», владельцем которой был будущий мэр, а также фирму «Расстэк», принадлежащую поочередно Бердникову, юристу Белокрыльцевой и Майе Алексеевой, гражданской жене мэра. Об особых отношениях между Чайковским и Бердниковым знает и источник «Верблюда», бывший сотрудник мэрии. Он говорит, что если раньше глава МУПа должен был контактировать с председателем градостроительного комитета, то теперь вхож напрямую к мэру.

В последнее время «Иркутскавтодор» тоже вызывает много критики. Через предприятие идет основной поток денег на ремонт дорог. 13 августа 2019 года председатель правления Союза автомобилистов в Сибири Алексей Шабанов (тот самый, что сравнивал ТЦ «Ладога» с кемеровской «Зимней вишней») созвал пресс-конференцию, где критиковал отремонтированные в 2018 году дороги и заявил, что они способствуют росту числа ДТП.

Летом городские депутаты призывали контрольно-счетную палату провести проверку «Иркутскавтодора», но пока этого не произошло.

Один против всех

«Бердников не терпит ни малейшей критики и несогласия со своей позицией. Если он говорит, что снег черного цвета, все должны кивать головой. Несогласных ждет публичная порка», — рассказывает бывший сотрудник мэрии.

2017 год оказался для Бердникова не таким удачным, как предыдущий. Мэрию покинули ключевые фигуры. Весной ушли заместители мэра Иван Носков, Руслан Ким, Елена Войцехович, осенью — руководитель Свердловского округа Светлана Колотовкина и замглавы градостроительного комитета Ольга Иванова.

«Заместители мэра должны очень много времени проводить рядом с Бердниковым, на собственную работу времени не остается, — продолжает собеседник „Верблюда“. — Если в восемь вечера им удается сбежать от мэра, то до часу ночи они разгребают завал из документов в своем кабинете».

В сентябре 2017 года уволился и глава градостроительного комитета Иван Готовский. Он был главным лоббистом строительных компаний Иркутска и пытался «подружить» мэра с этим бизнесом, утверждает наш источник и даже приводит любимую цитату бывшего чиновника: «Строители как овцы: если мы сегодня всех зарежем, завтра не из чего будет делать варежки». После увольнения Готовского у мэрии не осталось «мостов» к строительному бизнесу. Сам экс-чиновник сейчас владеет рядом активов, например, построил жилой комплекс «Март». Весной следующего года команду Бердникова покинула и руководитель его администрации Маргарита Ли.

В целом, резюмирует источник «Верблюда», политика Бердникова такова, что все договариваются напрямую с Бердниковым, а не с заместителями, как это было раньше. Ключевую роль в этом играет вице-мэр Виктор Ешеев, специально приехавший из Москвы, чтобы работать в команде Бердникова.


Чем владеет семья Бердникова?

Согласно декларациям, у Дмитрия Бердникова и его несовершеннолетней дочери в собственности есть квартира площадью 176 квадратных метров и гараж 43 квадратных метра. До 2016 года включительно в декларациях также упоминался автомобиль Mercedes Benz ML500 4MATIC.

Однако это не все имущество семьи Бердниковых. Как выяснил «Верблюд», Майя Алексеева владеет недвижимостью в коттеджном поселке «Новая Разводная» под Иркутском. Ей принадлежит четыре участка общей площадью 48 соток. Судя по спутниковой карте, там находится большой дом, несколько гостевых домов, хозяйственные постройки и открытый бассейн. Земля куплена в 2005 — 2008 гг., когда сам Бердников еще занимался бизнесом.

Соседи мэра по «Новой Разводной» — семья Мерзляковых. До 2016 года участком владел Валерий Анатольевич, сейчас — Людмила Михайловна. Валерий Мерзляков — бизнесмен, владелец поставщика услуг связи ООО «Региональная компания «Связьтранзит». Кроме того, это полный тезка сына Восточно-Сибирского транспортного прокурора, Анатолия Мерзлякова. Президент Путин освободил от должности Мерзлякова-старшего осенью прошлого года. Ранее тот рассказывал в интервью, что хорошо знаком с матерью Бердникова, экс-прокурором Иркутска Альбиной Ковалевой.

Как выяснил «Верблюд», Ковалева владеет квартирой площадью более 500 квадратных метров в центре города. По данным Росреестра, жилье занимает три этажа в особняке на бульваре Гагарина. Ранее эта недвижимость принадлежала компании «Яхт-клуб Агата» Юрия Ковалева, мужа экс-прокурора.

«Мне непонятна позиция иркутского регионального отделения „Единой России“ и его руководителя по поводу некоторых проблем областного центра», — на встрече с журналистами 21 мая 2019 года мэр Бердников не скрывает свое раздражение на главного областного единоросса, ставленника госкорпорации «Ростех», Сергея Сокола. Интересы ЕР не совпадают с интересами простых иркутян, ругается журналистам Бердников. На той же встрече выясняется, что мэр отказывается от праймериз «Единой России» и идет на сентябрьские выборы в гордуму самовыдвиженцем. Аналогично поступили 39 его сторонников.


Кто такой Сергей Сокол?

Сергей Сокол — спикер иркутской областной думы и лидер «Единой России» в регионе. До избрания в думу Сокол был советником главы «Ростеха» Сергея Чемезова. Эта госкорпорация имеет много интересов в Иркутской области: производит пассажирские самолеты МС-21, вывозит мусор из южной части региона, разрабатывает систему безопасности против лесных пожаров. А недавно компания «СЛ Золото», частично принадлежащая «Ростеху», получила лицензию на освоение золотого месторождения Сухой Лог, крупнейшего из неосвоенных в мире. Готов «Ростех» и модернизировать иркутский аэропорт.

Избиратели ассоциируют спикера облдумы именно с «Ростехом». Например, когда госкорпорация решила выделить 1 млрд рублей благотворительной помощи районам, пострадавшим от летнего наводнения, именно Сокол вел переговоры с Чемезовым.

Сергей Сокол пока официально не объявлял, что собирается участвовать в губернаторских выборах осенью 2020 года, однако политологи называют его одним из главных претендентов на это кресло. Потенциальные соперники — действующий губернатор Сергей Левченко и мэр Иркутска Дмитрий Бердников.

Мирить Бердникова с Соколом в итоге пришлось секретарю федерального генсовета ЕР Андрею Турчаку, рассказал «Верблюду» политолог, попросивший об анонимности. «Медуза» писала, что в этом участвовали и представители Кремля: замглавы администрации президента Сергей Кириенко и руководитель управления внутренней политики Андрей Ярин. Усилия оказались не напрасными: 29 июля избирком зарегистрировал Бердникова на выборы именно от «Единой России».

А вот команда мэра так и пошла самовыдвиженцами: в городскую думу прошло 10 депутатов, связанных с Бердниковым.

Конфликт мэра с «Единой Россией», и прежде всего с Сергеем Соколом, явно не закончился. 18 сентября областная дума приняла закон о сити-менеджере, проект поддержали 26 депутатов. Закон, за который голосовали как представители КПРФ, так и ЕР, оставляет Бердникову мало шансов быть избранным на второй срок.

«Смысл в том, что теперь кандидатуру на пост мэра вносит специальная комиссия, наполовину состоящая из представителей губернатора, наполовину — из депутатов гордумы, — объясняет политолог Юрий Пронин. — С представителями губернатора все понятно, при этом коммунисты есть и в городской думе. Значит, у губернатора Левченко контроль более чем над половиной комиссии и Бердников такой „фильтр“ не пройдет».

«Принято считать, что в Иркутске есть четыре „башни“: коммунисты во главе с губернатором Левченко, областные единороссы во главе с Соколом, городские единороссы во главе с Бердниковым и строительное лобби. Порой возникало чувство, что Бердников воюет сразу с тремя башнями, он один против всех. При этом он популярен у горожан и на прямых выборах имел бы большие шансы на победу», — говорит политолог Сергей Шмидт. «В случае прямых выборов Бердников, безусловно, был бы одним из главных претендентов», — соглашается политконсультант Владислав Шиндяев.

Внезапный союз

Первое заседание иркутской гордумы нового созыва, 27 сентября, не предвещало сюрпризов. Стать спикером должен был единоросс Евгений Стекачев — ранее его кандидатуру внесли 18 человек. Но в ходе тайного голосования что-то пошло не так: новым спикером объявили Дмитрия Ружникова, самовыдвиженца, тесно связанного со строительным бизнесом. Голоса за него отдали 22 из 34 депутатов.

Несколько опрошенных «Верблюдом» политологов полагают, что за Ружникова голосовали люди из команды Берникова. Значит, мэр внезапно подружился со «строителями».

«Насколько мне известно, переговоры завершились буквально накануне вечером, 26 сентября. Представители строительного бизнеса сумели убедить команду Бердникова поддержать их депутата. Взамен речь могла идти о каких-то договоренностях по стройке и земельным участкам, — говорит политолог Юрий Пронин. — Ситуативно возник союз между мэром и представителями строительного бизнеса».

«Если Бердников наладит хорошие отношения с бизнесом, это даст ему неплохие шансы на губернаторских выборах. Бердников популярен у горожан: имея финансовые ресурсы, он бы мог провести отличную избирательную кампанию», — рассуждает политолог Сергей Шмидт. И тут же оговаривается: союзы в иркутской политике возникают и рушатся слишком быстро, чтобы всерьез их анализировать.

Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите одновременно
клавиши «Ctrl» и «Enter»

Загрузка...

Комментариев 0

Искры 24.03.2020 16:57

Команда-винегрет, сотни поручений и неясные преимущества. 100 дней «генерал-губернатора» Приангарья Игоря Кобзева

Вадим Палько

Автор Вадим Палько

0Комментариев

На третью декаду марта 2020 года выпал символический рубеж — 100 дней со дня назначения генерал-полковника внутренних войск, экс-замминистра МЧС Игоря Кобзева на должность врио губернатора Иркутской области. «Верблюд в огне» узнал, как управленца оценивают люди, с которыми он работал и работает, а также политологи и мэры Приангарья.


Спасатель Иркутской области и патриот

Игорь Кобзев — классический варяг. Вплоть до своего назначения врио Иркутской области 12 декабря 2019 года с ее столицей — Иркутском — он ранее не был связан. Да и сам город ничем, кроме идентичного памятника Ленину, на его родной Воронеж совсем не похож. Поэтому не удивительно, что вскоре после громкого назначения Кобзев на время отошел от общения с прессой.

Как рассказал анонимный источник «Верблюда» в администрации области, ему нужно было влиться в повестку и быстро разобраться в проблемах. Собственную команду Кобзев в Иркутск не привез, но вскоре с ним стали работать московские консультанты из агентства «ИМА-консалтинг» (сотрудничают с мэрией Москвы, сопровождали выборы губернатора Орловской области).

Перед Новым годом Кобзев активизировался: заработали аккаунты в соцсетях, а посты дополнялись хэштегом #кобзевнасвязи (который, как заметили пользователи фейсбука, перекликался с предвыборным слоганом Сергея Левченко «услышу голос каждого»). Исходя из повестки, которую пиарщики Кобзева транслировали в соцсетях, на первом месте оказались вопросы, связанные с празднованием 75-летия Великой Отечественной войны, ветеранами и патриотическим воспитанием. На втором месте — спорт и стройка ледового дворца в Иркутске, на третьем — Байкал и экология. Тулун по интенсивности тем стал только четвертым.

Игорь Кобзев во время поездки в Усолье-Сибирское. Фото: Иркутская область, официальный портал

По словам Павла Добродеева, который в течение первого месяца оставался руководителем пресс-службы при Кобзеве, образ «спасателя Иркутской области» был на поверхности. Тем не менее у него возникло ощущение, что новый человек приехал и немного не понял или ему не объяснили, чем отличается государственная гражданская служба от военной.

«Очевидно, была выбрана такая стратегия, что спасателя отправляют в Иркутск спасать Тулун. Но есть еще проблемы “Усольехимпрома”, Байкальска. Строительство Ледового дворца — как позитивная тема. Это создание правильного образа — ездить, контролировать, раздавать поручения. Это время лозунгов, я называют его так. Убеждали, что выполним все наказы ветеранов ВОВ, что мы их помним, чтим подвиг. Нужно решить по Байкальску? Все решим. Есть ЧС? Ликвидируем», — рассказывает Добродеев.

Плодовитый на поручения, выносливый, но «пустой»

Столь широкий охват тем и регулярные поездки сказались на статистике законотворческой «плодовитости» Кобзева. Экс-губернатор Сергей Левченко за весь 2019 год, вплоть до отставки, дал около 900 поручений, Кобзев за два месяца — уже 400.

Как отмечает источник «Верблюда», выносливости и здоровью врио, способного передвигаться по региону нон-стоп, можно только позавидовать. Вместе с этим, он выделяет его «пустоту» — нежелание или нехватку времени, чтобы досконально погрузиться в проблемы Приангарья.

Врио с неясными преимуществами

Отставка губернатора Левченко в декабре 2019 года была радостно встречена в Иркутского области многими политическими соперниками, которые давно продавливали в Москве решение о его отстранении.

Как отмечает политолог Константин Калачев, ради этого в Кремле на совещаниях по поводу последствий паводка в регионе даже намеренно преувеличивали некоторые проблемы. Как результат столь искусственного отчуждения от власти — проблемы при получении Кобзевым поддержки среди населения.

«Я не уверен, что он сейчас выигрывает даже в сравнении с Левченко и что ему будет просто получить народную поддержку. Потому что есть тема взаимоотношений с жителями, — считает Калачев. — В нынешней ситуации ему будет очень сложно доказать свои конкурентные преимущества, поскольку экономический рост явно замедлился, а жить становится всё сложнее».

Сам Левченко комментировать первые 100 дней работы врио губернатора Кобзева не стал.

Сергей Левченко, экс-губернатор Иркутской области. Фото: Википедия, Alex554322


Игорь Кобзев долго воздерживался от оценки своего предшественника. Но после критики Сергея Левченко о том, что в Тулуне упущено два месяца строительных работ, наконец, отреагировал. Во время послания Заксобранию Кобзев заявил, что жители области видели достаточно политических интриг и откровенной лжи. И рассказал про госдолг региона, который за 2019 год вырос на 38 % — до 4,7 млрд рублей.

На это оперативно ответил Левченко в своем инстаграме: напомнил, что долг вырос за счет кредита у Сбербанка уже при Кобзеве и кредита в федеральном бюджете, взятого еще позднее. «По состоянию на 1 марта госдолг Приангарья 20,4 млрд рублей, за 100 дней временного правительства он вырос на 71 %», — написал экс-губернатор.

Встреча Игоря Кообзева с мэрами Черемхова и Братска. Фото: Иркутская область, официальный портал

С мэрами деловой и жесткий, с приказным тоном

Одно из самых заметных противостояний периода губернаторства Левченко происходило между региональной властью и многими из мэров Иркутской области, объединенными под началом Ассоциации муниципальных образований (АМО).

Председатель АМО, мэр Черемхова Вадим Семенов так комментирует смену формата работы при Кобзеве. «Губернатор сразу же сказал, что абсолютно все мэры равны, они значимы. Врио губернатора старается выстраивать отношения так, чтобы учесть интересы всех муниципальных образований. То есть не делить, как это было раньше, на своих и чужих. Подход чисто деловой», — сказал он.

Семенов, однако, добавил, что при губернаторе Левченко конфликта как такового не было. «Здесь просто был непрофессионализм, неуважение», — утверждает мэр Черемхова.

Куда менее однозначное мнение сложилось у мэра Саянска Олега Боровского, который находился в составе регионального совета — другой организации мэров, лояльных Сергею Левченко. «Пока не могу однозначно ответить, насколько хорошо Игорь Иванович наладил работу с мэрами. Работа идет, контакт есть».

Правда, сначала, по словам Боровского, возник небольшой перегиб. «Кобзев пытается все муниципалитеты затащить в АМО. Мы ему на встрече предлагали сразу, что должно быть и то и другое, АМО и региональный совет. Территории разделились — 24 территории второго уровня вышли из АМО, 18 остались. Поэтому нам нужны и важны обе площадки. Врио сначала не очень хотел с нами соглашаться, но сейчас его призыв всем присоединяться к АМО поутих. Мэров это полностью устраивает», — добавил Боровский.

По словам мэра Саянска, каких-то резких изменений в руководстве регионом он пока не увидел. «Время покажет. Пока у Кобзева всё очень четко, понятно, в приказном тоне и без всяких обсуждений. Я считаю, что по вертикали власти это и правильно: меньше разговоров, больше конкретики. Левченко был мягче. Кобзев более жесткий. Но в нынешнее время нужна именно такая позиция», — говорит Олег Боровский.

Заседание комиссии по ЧС в связи с «Усольехимпромом» . Фото: Иркутская область, официальный портал

Команда-винегрет и попытка построить свою вертикаль власти

Перестановки в правительстве и формирование собственной команды больше всего обсуждались уже на исходе 100 дней врио губернатора на своем посту — потому что самые важные из них произошли именно в марте.

13 марта свой пост оставил мэр Иркутска Дмитрий Бердников, который перешел на должность исполняющего обязанности первого заместителя губернатора вместо ушедшего в отставку Владимира Дорофеева. В тот же день стало известно, что пост председателя правительства Иркутской области занял Константин Зайцев, ранее возглавлявший управление ФНС в регионе. Занимавший это место прежде Руслан Болотов стал вице-мэром Иркутска. Наконец, 16 марта полномочия сложил председатель Законодательного собрания области Сергей Сокол. Его место занял Александр Ведерников.

По информации «Верблюда», многие решения по созданию команды Кобзева утверждались в администрации президента. Ходили также разговоры о пришедшей оттуда рекомендации вывести из «серого дома» людей экс-замгубернатора Дмитрия Чернышова.

Подобными действиями Кобзев попытался помирить и уравновесить политические элиты, чьи войны давно надоели Кремлю. Но в результате получился винегрет, — такого мнения придерживается политобозреватель «Альтаира» Виктор Лучкин. По его мнению, Кобзев проявил себя как тактик, поэтому вряд ли стоит ожидать, что нынешний состав правительства сохранится в неизменном виде после осенних губернаторских выборов.

«Он почти сразу после назначения бросился работать со всеми темами и стоящими за ними интересантами, с которыми только мог. Что касается формирования команды, он убрал самых главных одиозных “раздражителей” из команды Левченко и заявил об испытательном сроке для каждого члена команды. После выборов будет, скорее всего, что-то другое». Один из таких кандидатов на звание «временщика» в нынешнем составе — Бердников. По сведениям Лучкина, тот вполне может претендовать на пост губернаторского сенатора в Совете Федерации, но только после выборов с благоприятным результатом.

В нынешней ситуации, считает политолог Константин Калачев, для Иркутской области в приоритете должно быть создание условий для долгосрочного развития региона. При этом последние кадровые решения в руководстве региона показали, что Кобзев пытается выстроить собственную вертикаль власти. Но каким будет результат — еще вопрос.

Генерал-полковник, загоняющий себя в угол

18 марта в Иркутске прозвучало послание Игоря Кобзева Заксобранию региона. Сказанное там отчасти сублимировало прошедшие к тому моменту почти 100 дней на посту, говорит политобозреватель «Альтаира» Виктор Лучкин. Он считает, что Кобзев использовал это выступление для демонстрации своего управленческого стиля.

«К посланию Кобзева есть лишь одна, но довольно серьезная претензия — он не сказал вообще ничего, чего не обещали бы раньше губернаторы Левченко или Ерощенко. Отличие — жесткие сроки. Он как бы показывает, что при нем, при генерал-полковнике, не забалуешь. Если мы будем делать стратегию до 31 мая — мы сделаем ее до 31 мая. Найти участок для нового аэропорта до 1 октября — значит, надо найти до 1 октября. Хотя это практически нереально».

Фото: Алена Шатуева/ «Верблюд в огне»

При этом, добавляет Лучкин, Кобзев некоторыми обещаниями сам себя загоняет в угол — срыв сроков по ним ударит по образу жесткого «генерал-губернатора» куда больнее, чем по привычным «гражданским» главам региона. Остается надеяться на расторопность новой «тактической» команды или протекцию Москвы — мало ли, вдруг президент чем-то поможет своему варягу.


Что успел Кобзев за 100 дней в Иркутской области

  • Достроил ледовый дворец к чемпионату мира по хоккею с мячом. 
  • Пообещал найти новую площадку для аэропорта Иркутска до 1 октября 2020 года.
  • Договорился с РосРАО об утилизации опасных отходов с промплощадки «Усольехимпрома».
  • Взял для решения проблем Иркутской области кредит у Сбербанка (3 млрд рублей) и из федерального бюджета (6,5 млрд рублей).
  • Объявил о проекте реновации панельных домов 335 серии (потенциально опасных из-за высокой степени износа и сейсмических условий в регионе).
  • Обновил кадры на ключевых руководящих постах в регионе (новый председатель правительства, заместитель, новый спикер Заксобрания).

Что не сделал, а это важно для области

  1. Не ввел вовремя в эксплуатацию жилье в Тулуне для пострадавших от наводнения — сроки перенесены, точные даты не названы.
  2. Не отреагировал однозначно на возможное уравнивание со всей Россией тарифов на электроэнергию в Иркутской области.

Ничего не нашлось

Попробуйте как-нибудь по-другому