Город завалило мусором. Почему так происходит?

Что случилось?

С начала августа иркутяне отмечают, что мусор в городе стали вывозить нерегулярно. Переполненные баки в последнее время наблюдали жители микрорайона Университетский, части микрорайона Солнечный и Ново-Ленино. Мусор своевременно не убирали на улицах Баумана, Волгоградской, Ярославского, Тельмана, Дыбовского, Байкальской.

Как удалось выяснить «Верблюду в огне», жители Университетского несколько месяцев живут рядом с неубранными мусорными контейнерами. Мусор вывозят раз в 7-10 дней (а не ежедневно, как положено). Постоянный неприятный запах, в домах появились тараканы. При этом люди регулярно платят за уборку мусора. Горожанам не объясняют, в чем причина этой ситуации и как с ней бороться.

«Просто уже не знаю, куда бежать и что делать, — рассказала «Верблюду» Ирина Гордина, жительница дома № 67 и глава инициативной группы, которая представляет интересы всех жителей дома перед управляющей компанией. — Свалкой пахнет в доме. В парикмахерской на первом этаже завелись тараканы. Я сама сколько раз видела, как утром подъезжает мусоровоз, забирает отходы с соседних свалок, за которые отвечает другая УК («Западное управление жилищно-коммунальными системами»), а нашу контейнерную площадку просто игнорирует. Мы всем домом собирали подписи, направляли претензию в управляющую компанию «Прибайкальская». Безрезультатно. Обращались к нашему депутату [городской думы от 28 округа и одновременно председателю] Евгению Стекачеву. Все тут же вывезли, это было на днях. Но теперь гора отходов опять выросла. Кажется, что мы из этой ситуации не выберемся. Видимо, имеются какие-то разногласия между вышестоящими организациями, а страдают из-за этого жители.

Сотрудники аппарата Думы Иркутска отказались от комментариев, ссылаясь, что Евгений Стекачев баллотируется в городскую думу.

К разговору с корреспондентом «Верблюда» присоединяется еще один житель этого дома, Александр Лавыгин:

— Живу здесь 25 лет, и раньше никаких проблем с вывозом мусора не было. Из УК нам пришел ответ, что якобы к нашей помойке не организован проезд для уборочной техники. Дескать, его постоянно загораживают машины. Так вы установите пандусы, штрафуйте за неправильную парковку! В управляющей компании говорят, это мы виноваты, что мусор не вывозят. Что жильцы пассивны и ничего не делают, чтобы освободить от машин доступ к мусорке. Это беспредел. Мы собираемся обратиться в Службу государственного жилищного надзора. Просто уже не знаем, куда еще жаловаться.

Почему не вывозят мусор в Университетском?

Управляющая компания этого микрорайона не договорилась с организацией, которая вывозит мусор. За вывоз мусора в Иркутске отвечает региональный оператор РТ-НЭО, появившийся в результате стартовавшей 1 января мусорной реформы. По ее условиям, за весь «оборот» мусора от контейнера до полигона в регионе несет ответственность единый оператор. После проверок жалоб горожан прокуратура ответила, что виноват в захламлении региональный оператор, — он не выполняет свои обязанности.

С начала года все управляющие компании города должны были заключить договор с этой организацией, а оператор, соответственно, приступить к своим обязанностям. Однако не все УК это сделали. Управляющая компания «Прибайкальская» (микрорайон Университетский) до сих пор не подписала договор с региональным оператором, потому что ее директору не нравятся условия договора.

— Само слово «договор» подразумевает согласование обязательств с обеих сторон, — пояснил «Верблюду» директор УК «Прибайкальская» Николай Орленко. — Я категорически не согласен с теми пунктами, которые предлагает в документе региональный оператор.

Только за то, что нет подъездных путей к мусорке, на УК возлагается штраф 10 тыс. рублей, приводит пример Орленко. Но это, по словам директора «Прибайкальской» является обязанностью оператора.

Также Орленко не устраивают тарифы, которые выставляет региональный оператор. С началом мусорной реформы стали несоразмерны и финансовые затраты на вывоз мусора — раньше, по словам директора УК, услуга обходилась почти вдвое дешевле. Прежде компания платила мусорщикам 120-130 тыс. рублей в месяц, это вместе с вывозом крупногабаритного мусора. А теперь РТ-НЭО они должны платить 220-230 тыс. рублей, причем за крупные отходы они выставляют отдельные счета. В результате разногласий управляющей компании и «мусорщиков» отходы, по словам Орленко, не вывозятся по 10 дней.

А почему мусор не вывозят в других районах?

Даже у тех УК, что подписали договор с региональным оператором, есть проблемы с вывозом мусора, рассказала главный инженер УК «Новый город» микрорайона Солнечный Людмила Баталина.

— Если в Университетском есть какие-то вопросы по договору, то у нас с этим всё в порядке, — рассказала Баталина. — Договор давно заключен, мы оплачиваем все в срок. Нас тоже не всё устраивало в условиях контракта. Однако выбора не было и мы подписали. Но вот уже 2 дня мусор лежит на свалках и на Дыбовского, и на Байкальской. Мы постоянно звоним региональному оператору. Говорят, не справляются с объемами, сменился подрядчик. Обещают, что скоро ситуация разрешится.

Как выяснил «Верблюд в огне», до августа подрядчиком регионального оператора по вывозу мусора в областном центре была организация «Петр и компания». Теперь она прекратила вывозить мусор (по словам сотрудников РТ-НЭО, компания ушла с рынка) и этим занимается сам региональный оператор — другого подрядчика не нанимали.

— У нас хватает финансов, техники и сотрудников, всё в порядке, — пояснил мастер вывоза регионального оператора Павел Ханхасыпов, — просто новые работники вышли на незнакомые адреса. Нужно время, чтобы приспособиться к каждой мусорке, понять, как подъезжать к каждому контейнеру, как грузить. Поэтому не везде последние 2 дня вовремя вывозится мусор. Мы просто не успеваем. В течение месяца все наладится, мы приспособимся. Изучим все маршруты — и никаких задержек в работе больше не будет.

Однако представитель ООО «Петр и компания» заявил, что региональный оператор просто не платит подрядчикам вовремя. «Мы не уходили с рынка, — рассказывает адвокат компании Юрий Саляхудинов, — более того, подрядчик у регионального оператора не один, а как минимум три: ООО „САХ“, „Петр и компания“, „Иртранском“. Интересы всех трех компаний представляю я как адвокат. С первого января региональный оператор заключил с ними договоры на оказание услуг по вывозу мусора, все подрядчики выполняли свою работу вовремя и в полном объеме».

Юрий Саляхудинов

адвокат компании ООО «Петр и компания»

По словам Саляхудинова, он много раз пытался связаться с представителями регионального оператора: «Они не берут трубки, просто не идут на контакт». В итоге общая задолженность регионального оператора перед подрядчиками, по словам Саляхудинова, с 1 марта по 31 июля составила 72 млн рублей (январь и февраль РТ-НЭО все-таки смог закрыть). «Я направил гендиректору регионального оператора [по данным на сайте компании, Сергей Сидоров. — Ред.] претензии от имени подрядчиков, в которых просил погасить задолженность и предупредил, что в противном случае с 1 августа компании перестанут выполнять договорные обязательства. Оплата так и не поступила. Сейчас я готовлю иск для обращения в арбитражный суд», — рассказывает Саляхудинов о причинах остановки вывоза мусора.

До руководства регионального оператора «Верблюду» дозвониться не удалось.

А раньше с региональным оператором были проблемы?

Сложившаяся в августе ситуация — далеко не первая претензия к региональному оператору. В конце апреля в Иркутске прошел митинг: около 100 человек выступали против новых тарифов, установленных региональным оператором, и условий вывоза мусора (нет возможности платить за фактически произведенный мусор).

Активисты утверждали, что для населения услуги подорожали с 1 января в 3-4 раза, а для бизнеса — в 10 раз и выше. Причины этого — и в кратно увеличенном тарифе, и в нормативах образования отходов. Тариф установила Служба по тарифам Иркутской области, а нормативы — министерство жилищной политики, энергетики и транспорта региона. По мнению председателя ТОС «Рубин» Любови Аликиной, конкурс по выбору регионального оператора был проведён с нарушениями. «Известно, что на конкурс по зоне «Юг» вышел только один поставщик услуг, который вообще зарегистрирован в Белгороде и там будет платить налоги, заявила Аликина.

По итогам митинга к региональному оператору был выдвинут ряд требований. Основное из них — создать согласительную комиссию, в которую войдут общественники, НКО, бизнес, региональный оператор и представители власти. Второе требование — перерасчет тарифа. Наконец, предлагалось снизить нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), ввести пакетный сбор мусора и его фактический учет. Митингующие отметили, что еще в феврале губернатору области Сергею Левченко были переданы обращение и около 6 тыс. подписей граждан. К апрелю собрано еще 13 тыс. подписей, которые были переданы вместе с резолюцией митинга.

Аликина рассказала «Верблюду», что некоторые из этих требований выполнены формально: «В правительстве Иркутской области согласились почти по всем пунктам наших требований, но по факту ничего не изменилось. Только с 1 июля снизили тариф на 37 рублей для физических лиц. Но это не играет роли, пока не снижен норматив.

Для бизнесменов, у которых есть офис или продовольственный бизнес, снизили тариф примерно на 400 рублей. Но, как говорят мне знакомые бизнесмены, например Михаил Ожиганов из Усолья-Сибирского, это тоже мало что поменяло. Бизнесмены платят теперь не только за торговые площади, но вообще за всю площадь бизнеса: подсобные помещения, подвалы и прочее. Норматив снизили, а площади сделали больше. В итоге получается, что все платят в 5-6 больше, чем платили до нового года».

Кроме того, претензии по вывозу мусора к региональному оператору выдвигались и раньше. Полгода РТ-НЭО не вывозил мусор с контейнерной площадки на территории Института динамики систем и теории управления имени Матросова. Только в июле по требованию прокуратуры компанию заставили очистить контейнерную площадку. А в конце июня жители Ленинского района жаловались на появление крыс из-за неубранного мусора. С марта по май региональный оператор приостанавливал вывоз мусора с Ольхона.

Что будет дальше?

Представитель регионального оператора пообещал, что все перебои с вывозом мусора, начавшиеся в августе, будут устранены в течение месяца. Впрочем Саляхудинов сомневается в таком прогнозе.

«[Сможет ли региональный оператор вывезти весь мусор] зависит от того, сколько у него реально есть техники, — считает Саляхудинов. — У [трех] подрядчиков -— 37 машин, всё это большие мусоровозы. Но они перестали вывозить мусор и забрали свои машины». Если региональный оператор говорит, что техники хватает, то непонятно, почему тогда они не могли выплатить задолженность своим подрядчикам, рассуждает Саляхудинов. Есть ли у оператора другие подрядчики, Саляхудинов не знает.

«С другой стороны, если у организации нет денег, то как они закупили технику? Новый мусоровоз стоит в среднем от 15 млн рублей, а таких нужно 37 машин на Иркутск. Это 555 млн рублей. Куда проще было погасить задолженность в 72 млн рублей. Кроме того, в свободной продаже готовых мусоровозов нет: требуется время для установки оборудования на каждую машину. Очевидно, что РТ-НЭО сейчас не хватает машин, поэтому и возникла проблема с мусором по всему городу. Не в водителях дело», — сказал Саляхудинов.

Местные экологи обеспокоены сложившейся в Иркутске ситуацией.

— Несвоевременный вывоз ТКО вредит санитарно-гигиенической обстановке города, тем более сейчас, летом, — рассказывает начальник отдела охраны окружающей среды ООО «СибЭкоПартнер» Марина Позднякова. -— В результате гниения продуктов выделяются биогазы, которые негативно влияют на самочувствие человека. Конечно, это вопрос гигиены: в большом количества мусора обитают тараканы, мухи, крысы. Все они — переносчики инфекций. Сейчас жарко, и мусор необходимо вывозить ежедневно, чтобы не вредить здоровью и безопасности горожан.

Дарья Бедулина

биолог, ведущий научный сотрудник НИИ биологии ИГУ