«Жертва не своего конфликта». Почему приговор экс-мэру Ольхонского района Сергею Копылову вызвал такой резонанс

13 июня Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области приговорил к трем годам лишения свободы экс-мэра Ольхонского района Сергея Копылова по обвинению в превышении должностных полномочий. Приговор вызвал негодование пользователей социальных сетей — общественники и предприниматели называют Копылова порядочным чиновником, который работал на процветание Ольхонского района. В чем суть этого дела и почему многие сочли его несправедливым?

Нанес ущерб беспозвоночным

Копылова признали виновным в превышении должностных полномочий во время строительства дороги Еланцы — МРС. Мэр разрешил строительной компании, связанной с нынешним депутатом Госдумы Алексеем Красноштаным, добывать гравий для отсыпки дороги на земле, находящейся в границах Прибайкальского национального парка. При этом у Копылова не было права распоряжаться землей, которая находится в федеральной собственности.

Следствие посчитало, что действия мэра причинили ущерб «почве, местам произрастания объектов растительного мира, среде обитания беспозвоночных животных». Еще в 2016 году ущерб государству от действий Копылова оценили в 29 млн рублей.

Уголовное дело в отношении мэра Ольхонского района Сергея Копылова возбудили в январе 2016 года, тогда же чиновника задержали в селе Сахюрта (СК подтвердил информацию о задержании лишь в начале февраля 2016 года). В феврале Копылова отправили под домашний арест, который должен был продлиться до конца марта, однако 24 марта Кировский районный суд Иркутска принял решение отпустить Копылова под залог в 550 тыс. рублей. Основаниями для этого решения выступили состояние его здоровья и тяжелое материальное положение семьи. После освобождения из-под домашнего ареста мэр Ольхонского района ненадолго вернулся к исполнению своих обязанностей.

В апреле 2016 года в отношении Копылова возбудили два уголовных дела по подозрению в превышении должностных полномочий. В августе 2017 года Следственный комитет России по Иркутской области завершил расследование. Тогда дело против чиновника направили в суд. Лишь в июне 2019 года суд вынес приговор в отношении Копылова. Экс-мэра взяли под стражу в зале суда 13 июня.

В феврале 2016 года Красноштанов заявил, что дело в отношении Копылова и задержание мэра в начале года было связано с намерением Следственного комитета (СК) помешать ему баллотироваться в Госдуму. У Красноштанова и одного из руководителей его благотворительного фонда Светланы Кузнецовой провели обыски, а самого Красноштанова пригласили на беседу со следователями. В 2016 году в СК заявляли, что к политической деятельности Красноштанова дело в отношении Копылова не имеет отношения.

Дело точно было наездом на Красноштанова — его пытались дискредитировать перед выборами, сказал «Верблюду» политический обозреватель агентства «Альтаир» Виктор Лучкин. «Копылов — жертва не своего конфликта», — сказал эксперт «Верблюду».

Дело громко обсуждалось в начале 2016 года, вспоминает политолог Сергей Шмидт. Его воспринимали как эхо губернаторских выборов 2015 года, поскольку в этом деле был задействован бизнес Красноштанова, а он был одним из крупнейших спонсоров кампании Сергея Левченко, говорит эксперт. «Потом интерес общественности угас. Копылов всё это время не получал общественной поддержки. Этот приговор как снег на голову», — сказал Шмидт «Верблюду в огне».

То, что что обвинения с Копылова не сняли даже после победы Красноштанова [на выборах в Госдуму], странно, говорит Лучкин. «Я не знаю, как расценивать приговор Копылову: это может быть местью Красноштанову, или просто дело Копылова, попавшегося тогда под горячую руку, довели до логического конца».

Несправедливое обвинение

Приговор Копылову вызвал резонанс в соцсетях. Иркутские предприниматели и активисты указывают на невозможность построить дорогу по нынешним правилам. Председатель иркутского отделения «Деловой России» Роман Ищенко написал в своем Facebook, что Копылову не удалось бы построить дорогу до МРС, не нарушив закон. По его словам, дело против Копылова стало возможным из-за противоречий в законодательстве и неутвержденных границ национального парка. Негодование по поводу приговора на своей странице в Facebook выразил и руководитель проекта «Иркутские кварталы» Сергей Маяренков. «Если ты руководствуешься здравым смыслом, интересами государства, района, жителей, предпринимателей — можно ли сесть в тюрьму? Можно, если конкурс на строительство дороги выигрывает компания, как обычно, по самой минимальной цене, по которой дорогу не построить, а ты делаешь невозможное: решаешь под свою ответственность вопросы поставки материалов. Дорога в итоге построена, всем хорошо, а Сергей сидит за превышение полномочий — нанес ущерб государству. Не верится, это ошибка», — написал Маяренков.

Советник губернатора Сергея Левченко Сергей Шишкин (по его словам, не советовавший Левченко ничего за последний год) сказал «Верблюду», что ему приговор тоже кажется избыточно суровым. «Я думаю, что дело это изрядно политизировано. Мне кажется, три года лишения свободы, пусть даже общего режима, — это слишком. Я вижу — общественная волна поднимается неслучайно. Народ как-то на это реагирует», — сказал Шишкин.

Соучредитель землеустроительной компании «Дело» Татьяна Макаревич назвала Копылова порядочным человеком, сделавшим для района гораздо больше, чем его предшественники и нынешние власти. Связанная с делом Копылова дорога Еланцы — МРС спасла Тажеранскую степь от сотен параллельных дорог, рассказал у себя на странице в Facebook сыровар Сергей Перевозников.

Проблема не только в конкретном законе о строительстве дорог, но и в правоприменительной практике, указывает на своей странице в Facebook экс-глава штаба Навального в Иркутске Сергей Беспалов. «В России нет оправдательных приговоров в судах. Если вам сформировали обвинительное заключение, считайте, что вы уже осуждены. Никого вообще не интересует фактическая сторона дела, значительная часть обвинений базируется не на фактах, а на заключениях экспертов, что дважды два — пять, иногда шесть и изредка — семь. Уверен, возмущаются сейчас и наши лоялисты и путинисты, но именно „Единая Россия“ приняла, а президент подписал все законы в нашей стране. Так что напоминайте им почаще про значение фразы „крокодиловы слезы“», — написал Беспалов.

Лучкин указал, что Копылова посадили за устное разрешение добывать гравий в неположенном месте. «Три года — это слишком много. Я считаю, что это несправедливое обвинение, это слишком большой срок», — сказал «Верблюду» Лучкин. «Наше законодательство и наша жизнь устроена таким образом, что любого деятельного мэра можно посадить, если очень захотеть, поскольку всё равно приходится какие-то вещи нарушать», — отметил Шмидт.

«Все, кто был на Ольхоне, знают, что благодаря Копылову вместо кучи проселочных дорог к переправе на Ольхон теперь существует нормальная цивилизованная дорога, о которой не приходилось и мечтать. Видимо, она была построена с вменяемыми ему нарушениями», — сказал «Верблюду в огне» Шмидт.

«Я/Мы Сергей Копылов»

Приговор Копылову был вынесен всего через несколько дней после того, как в было прекращено уголовное преследование журналиста «Медузы» Ивана Голунова при широком общественном резонансе. Председатель профсоюза предпринимателей Иркутской области Алексей Жемчужников предложил предать дело Копылова максимальной огласке, отметив предвзятость следствия, а также написать письма в коллегию судей и в службу собственной безопасности следственного органа.

Ищенко выступил за проведение общественных слушаний по делу Сергея Копылова с участием юристов, которое выступит общественной экспертизой, и предложил разместить петицию в поддержку экс-мэра Ольхонского района. Кроме того, по мнению Ищенко, следует опубликовать счет для сбора пожертвований по оплате юристов, экспертиз и других расходов. Кроме того, председатель иркутского отделения «Деловой России» посоветовал отправить максимальное число вопросов по делу на линию с президентом России Владимиром Путиным, которая пройдет 20 июня.

В разговоре с «Верблюдом в огне» Виктор Лучкин выразил сомнения в том, что возможно изменить ситуацию с Копыловым. «Общественное мнение, которое сейчас поддерживает Копылова, — это хорошо. Но я на 80% уверен, что реакции никакой не будет. Никакие петиции, митинги и обращения к президенту тут, скорее всего, не помогут: всё-таки нарушение было, а что срок большой — уж извините, суд суров», — сказал Лучкин.

Не верит в возможность изменить приговор и Шишкин. «Вряд ли [приговор изменят]. Я думаю, что адвокаты Копылова будут подавать апелляционные жалобы в вышестоящий суд. Я бы им советовал это делать. Хотя, честно сказать, боюсь, что результативности особой не будет. Но, как говорится, попытка не пытка, почему нет», — заявил «Верблюду» Шишкин. Адвокат Сергея Копылова Константин Шишенков на звонки «Верблюда» не ответил.

Общество спохватилось слишком поздно, сожалеет Шмидт. «Наверное, эта невероятная общественная поддержка в рамках Facebook сыграла бы какую-то положительную роль, если бы она разворачивалась во время самого судебного процесса или на стадии следствия, — говорит Шмидт. — Получилось, что общество пропустило этот момент, теперь все справедливо возмущаются, поскольку, как мне кажется, это неоправданно жесткий приговор. Это своего рода урок людям — следить за тем, что происходит, а не реагировать постфактум».